4月15日15时，山东省济南市齐鲁天和惠世制药有限公司四车间地下室，在冷媒系统管道改造过程中，发生重大着火中毒事故，造成10人死亡。山东省政府4月15日批准成立了由山东省应急管理厅牵头的济南齐鲁天和惠世制药有限公司“4·15”重大着火中毒事故调查组，省公安厅、省总工会、省工业和信息化厅、省住房和城乡建设厅、辽宁省应急管理厅和济南市政府派员参加。

      8月27日，事故调查组完成事故调查工作，并向山东省人民政府提交了《济南齐鲁天和惠世制药有限公司“4·15”重大着火中毒事故调查报告》。9月6日，省政府批复《济南齐鲁天和惠世制药有限公司“4.15”重大着火中毒事故调查报告》。认定该事故是一起重大生产安全责任事故。事故的直接原因是：济南齐鲁天和惠世制药有限公司四车间地下室管道改造作业过程中，违规进行动火作业，电焊或切割产生的焊渣或火花引燃现场堆放的冷媒增效剂，瞬间产生爆燃，放出大量氮氧化物等有毒气体，造成现场施工和监护人员中毒窒息死亡及救援人员中毒呛伤。根据调查事实，对事故单位济南齐鲁天和惠世制药有限公司、施工单位泰安肥城市信邦建设集团有限公司、冷媒增效剂供应商辽宁朝阳光达化工有限公司3家企业的法人代表、总经理等14名责任人，因涉嫌构成重大责任事故罪，依法追究刑事责任。给予济南市历城区相关责任单位16名责任人给予党纪政务处分和组织处理。其中，副厅级干部2人，处级干部8人。有关部门对涉事的3家企业及相关责任人员依法进行行政处罚。

  根据省政府批复的《济南齐鲁天和惠世制药有限公司“4·15”重大着火中毒事故调查报告》对事故有关责任人员及责任单位的处理建议分析，安全生产法讲师成炳国认为，2019年我省生产安全事故问责出现了一些新动向，具体为：

   一、企业主要负责人一个也跑不了

    该事故涉及肇事企业、承包商和原料供应商三个单位，三个单位的主要负责人均被追究刑事责任。

   二、基层党委政府主要领导一个也跑不了

   历城区委书记、原历城区区长作出深刻检查。董家街道党工委书记、董家街道办事处主任诫勉。

   三、更加强调企业的安全生产主体责任

   死亡10人的生产安全事故，15个企业有关人员追究刑事责任，创历史新高。问责党政机关16个人员均是党纪政务处分。

  四、党政机关更多的是问责领导，具体工作人员能不问责的就不问责。

   董家街道党工委书记、办事处主任诫勉；泰安市住建局副局长批评教育；济南市应急局副局长诫勉；济南市历城区工信局局长批评教育。以上只有单位领导被问责，其他没有人员被问责。

   个人观点，仅供参考。