（二） 组织规划是对企业整体框架的设计，主要包括组织信息的采集、处

理和应用，组织结构图的绘制，组织调查，诊断和评价，组织设计与调整，以及组织机

构的设置等。

1、组织结构设计的基本原则

(1)高效完成任务与目标原则；

(2)责任与权力对等原则；

(3)专业分工和协作的原则；  

(4)集权和分权的原则；

(5)统一指挥原则；

(6)执行部门跟监督部门分设原则；

(7)合理管理幅度的原则；

(8)协调有效的原则。

2、组织结构设计的程序

（1）分析组织机构的影响因素，选择最佳的组织结构模式。主要因素有：企业环境、

企业规模、企业战略目标、信息沟通；

（2）根据所选的组织结构模式，将企业划分为不同的、相对独立的部门；

（3）为各个部门选择合适的部门结构，进行组织机构设置；

（4）将各个部门组合起来，形成特定的组织结构；

（5）根据环境的变化断调整组织结构。

3、组结构与战略之间的关系

（1）组织结构的功能在于分工和协调，是保证战略实施的必要手段。组织结构服从战略。

（2）企业发展到一定阶段，其规模、产品和市场都发生了变化，这时，企业应采用适

合的组织发展战略，对组织结构做出相应的调整。主要战略有：

1）增大数量战略：在行业处于发展阶段，只需采用简单的结构或形式。

2）扩大地区战略：随着企业进一步发展，要求企业将产品或服务扩展到其他地区。为

协调这些产品和服务，企业组织要求建立职能部门结构。

3）纵向整合战略：在行业增长阶段后期，为了减少竞争压力，企业会采取纵向整合战

略。此时，组织应选择事业部制结构。

4）多种经营战略：在行业进入成熟期，企业往往选择多种经营战略，根据规模和市场情况，分别采用矩阵结构或经营单位结构。

4、组织结构的种类

（1） 直线制：直线制是一种最简单的集权式组织结构形式，又称军队式结构。其领导

关系按垂直系统建立，不设立专门的职能机构，自上而下形同直线。
1）优点：结构简单、指挥系统清晰、统一；责权关系明确；横向联系少，内部协调容

易；信息沟通迅速，解决问题及时，管理效率比较高。
2）缺点：缺乏专业化的管理分工，经营管理事务依赖于少数几个人，要求企业领导人

必须是全才。当企业规模扩大时，管理工作会超过个人能力所限，不利于集中精力研究

企业管理的重大问题。
适用范围：规模较小或业务活动简单、稳定的企业。
（2）直线职能制：直线职能制是一种以直线制结构为基础，在厂长（经理）领导下设

置相应的职能部门，实行厂长（经理）统一指挥与职能部门参谋、指导相结合的组织结

构形式。 直线职能制是一种集权与分权相结合的组织结构形式。
1）特点：厂长（经理）对业务和职能部门均实行垂直式领导，各级直线管理人员在职

权范围内对直接下属有指挥和命令的权力，并对此承担全部责任。职能管理部门是厂长

（经理）的参谋和助手，没有直接指挥权，它与业务部门的关系只是一种指导关系，而

非领导关系。

2）优点：既能保证统一指挥，又可以发挥职能管理部门的参谋、指导作用，弥补不足

3）缺点：横向联系、协作困难；请示，汇报，无大问题
4）适用范围：规模中等的企业。随着规模的进一步扩大，将倾向于更多的分权

（3 ）事业部制：事业部制也称分权制结构，是一种在直线职能制基础上演变而成的现

代企业组织结构。事业部制结构遵循“集中决策,分散经营”的总原则，实行集中决策

指导下的分散经营，按产品、地区和顾客等标志将企业划分为若干相对独立的经营单位，

分别组成事业部。各事业部可根据需要设置相应的职能部门。
1）优点：权力下放，有利于管理高层人员从日常行政事务中摆脱出来，集中精力考虑

重大战略问题。各事业部主管拥有很大的自主权，有助于增强其责任感，发挥主动性和

创造性，提高企业经营适应能力。各事业部集中从事某一方面的经营活动，实现高度专

业化，整个企业可以容纳若干经营特点有很大差别的事业部，形成大型联合企业各事业

部经营责任和权限明确，物质利益与经营状况紧密挂钩。
2）缺点： 容易造成机构重叠，管理人员膨胀； 各事业部独立性强，考虑问题时容易

忽视企业整体利益。
3）适用范围：规模大、业务多样化、市场环境差异大、要求具有较强适应性的企业
（4）矩阵制：矩阵制是由职能部门系列和为完成某一临时任务而组建的项目小组系列

组成，它的最大特点在于具有双道命令系统。
10优点：将企业横向、纵向进行了很好的联合； 能在不增加人员的前提下，将不同部门专业人员集中起来；较好地解决了组织结构相对稳定和管理任务多变之间的矛盾；实

现了企业综合管理与专业管理的结合
2)缺点：组织关系比较复杂
(5)分公司与子公司的区别

1）子公司：受集团或母公司控制，但在法律上独立的法人企业。

①特点：有自己的公司名称和董事会，有独立的法人财产，可以以自己名义从事业务和

民事诉讼活动。
2）分公司：母公司的分支机构或附属机构。
①特点：在法律和经济上均无独立性，不是独立的法人企业。没有自己的独立名称和董

事会，资产是母公司资产的一部分；在资不抵债情况下，母公司对其债务负责。

5、人力资源部门组织结构

（1）战略管理                               （2）信息管理

（3）招聘管理                               （4）培训管理

（5）绩效管理                               （6）薪酬管理

（7）员工关系管理                           （8）企业文化管理

（9）行政管理