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原中国社科院金融研究所金融发展室主任
易宪容:经济形势-从市场怪象入手重整楼市调控规则
2016-01-20 164
“国五条”之后,房地产市场出现许多怪现象,不仅没有稳定住房市场预期,反而住房市场销售增大,住房的价格又开始上涨。同时,不仅住房市场怪象层出不穷,而且市场上一股论调甚嚣尘上,说什么住房“唱空者”被打得败下阵,而“唱多者”则正在乘胜追击。   人们可以看到,“国五条”出台,本来该政策没有多少新东西,只不过是对原有的房地产政策作一个重申。 但是我们看到,正是因为对住房交易所得税的重申,正因为对住房信贷政策的重申,却演出中国住房市场的一幕幕闹剧。   首先,恐慌性购买住房需求涌现。而这股恐慌性购买住房需求,一是表现为前两年住房市场调整而积累的消费需求开始进入市场。尽管这些住房需求支付能力很弱,但是在中国这种独生子女的人口结构下,许多子女为了进入住房市场,不得不依靠父母的积蓄投入购买住房,以便支持其首付。二是当上述的恐慌性住房需求进入之后,投机投资的恐慌性住房需求立即涌入市场。从前十年的经验来看,只要购买到住房就获得利润,早购买早获利,所以这些人就会千方百计涌入住房市场抢购住房,住房价格及销售很快上升。如果不是后一种需求进入,当前如此高的房价,当前消费需求是难以有支付能力进入市场的。   其次,为了住房交易避税,竟然会假离婚盛行。本来,交易所得纳税应该是现代社会十分普遍的事情。但是,这次“国五条”出台重申恢复征收房地产交易所得税20%,各种避税的方式哗然而出,有人甚至不惜假离婚。   如果住房市场是一个投机炒作的市场,而我们的政策又把住房作为消费产品来应对来调控,那么这种房地产政策调控是不对路的。   新一届政府上任之后,其施政目标就是要让绝大多数人的生活条件得以改善,让全体人民过上好的生活。住房作为民众最为基本的生活必需品,也是民众最大民生。如果我们的住房市场还是一个投资投机市场或“做空做多”的市场,那么这个市场如何来改善民生,如何来保护绝大多数人的利益?所以,住房作为民众的第一生活必需品,要让民众的居住条件得以改善及福利水平上升,就得思考,是把中国住房市场定位为消费品市场,还是投机投资市场,是否需要去除住房市场的赚钱功能。有一点是肯定的,如果希望把住房市场界定为一个消费为主导的市场,就要遏制与打击住房投机投资。   当然,如果住房市场要转变为一个消费为主导的市场,仅仅靠现在的“国五条”是不够的。因此,要重整当前房地产宏观调控方式,就得真正减少政府对住房市场的过多干预,真正通过住房信贷及税收政策等经济杠杆来调节。香港就是这样做的,我们可以学习,如何来让住房市场真正成为消费为主导的市场,并通过信贷与税收等经济杠杆来调控。

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