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2016-03-24 1513
对象
高层领导 中层领导 
目的
深入领会和全面把握新《环保法》的主要内容和精神实质,进一步加大环境执法监管力度,规范环境执法,严厉打击污染环境违法犯罪行为,保护和改善环境,为推动生态文明建设提供有力支持。
内容

第一章、总则

一、新《环境保护法》概述

(一)新环境保护法是一部基础性综合性法律

(二)新《环保法》是史上最严环保法

(三)与《环境保护法》相关的法律法规

案例分析1:一组触目惊心的环境污染数字!!!

二、新《环境保护法》七大变化

(一)保护环境上升为国家的基本国策

(二)突出强调政府监督责任和法律责任

(三)设信息公开和公众参与专章

(四)重点污染物排放将总量控制

(五)没有进行环评的项目不得开工

(六)明确规定环境公益诉讼制度

(七)极大加强了惩处力度

1、对违法企事业按日计罚,罚款额度不设上限。

2、情节严重的有关人员将适用行政拘留

案例分析2:某公司被按日连罚78万元

三、新环保法的基本原则

1、环境保护优先原则

2、预防为主,综合治理原则

3、公众参与原则

4、损害担责原则

四、环保工作管理体制

五、环保奖励制度

案例分析3:


第二章、监督管理

(一)环保规划制度

(二)环境质量标准及其制定制度

1、国家环境质量标准

2、地方环境质量标准

(三)污染物排放标准

(四)环境监测制度

(五)预警机制制度

(六)环境影响评价与“三同时”制度

案例分析4:.某发电厂在环境影响报告书预审期间,为保证工期进行施工案

(七)区域联防联控制度

(八)现场检查制度

(九)环保部门行政强制措施权

案例分析5:环保监察人员对某厂的含油废水处理设施进行检查案

(十)环境保护目标责任制和考核评价制度

(十一)人大监督制度


第三章、保护和改善环境

(一)生态保护红线制度

1、生态保护红线的划分

2、生态保护红线区域的特殊保护

案例分析6:生态红线区,神圣不可侵犯

(二)生态保护补偿制度

(三)保护大气、水、土壤制度

案例分析7:对危险废物如何进行认定鉴别?

(四)农业农村环境保护

(五)海洋环境保护制度

(六)城乡建设环境保护制度

(七)绿色采购、绿色消费


第四章、防治污染和其他公害

(一)清洁生产与资源循环利用制度

(二)排污者防治污染责任制度

案例分析8:重庆市巫山县千丈岩水库污染事件

(三)排污费和环境保护税制度

(四)重点污染物排放总量控制制度

(五)排污许可管理制度

案例分析9:污染超标事件

(六)突发环境事件处理制度

案例分析10:

(七)化学物品等物质管理制度

(八)农业农村环境污染防治制度

(九)环境污染责任保险制度


第五章、信息公开与公众参与

(一)国家环境信息公开制度

(二)企业环境信息公开制度

1、企业环境信息公开的内容

2、企业环境信息公开的程序

案例分析11:企业隐瞒环境信息,遭遇重罚

(三)公众参与环境评估制度

(四)环境污染举报制度

(五)环境公益诉讼制度

案例分析12:


第六章、法律责任

(一)按日计罚制度

1、按日计罚的构成要件

2、按日计罚的处罚种类

3、按日计罚的处罚程序

4、按日计罚的罚款计算方法

案例分析13:按日计罚,环保处罚罚款上不封顶

(二)超标超总量排污责任

案例分析14:某公司超标排污案

(三)擅自开工建设法律责任

(四)违规公开环境信息法律责任

(五)环境保护的行政拘留制度

1、行政拘留的具体情况

2、行政拘留的主体对象

3、行政拘留处罚的执行

案例分析15:某公司总经理被行政拘留十五天案

(六)环境污染侵权责任

1、环境污染侵权责任的构成要件

2、环境污染侵权的责任承担

案例分析16:如何认定环境污染的侵权责任

(七)环境服务机构与污染者的连带责任

1、什么是连带责任

2、环境污染连带责任的构成

3、环境污染连带责任的承担

案例分析17:某环境服务机构负连带责任案

(八)监管部门监管不力的法律责任及主要负责人引咎辞职制度

1、监管部门不作为的行为表现

2、主要负责人引咎辞职制度

案例分析18:谁是新环境保护法下第一个引咎辞职的官员?

(九)污染环境罪

1、污染环境犯罪的构成

2、污染环境犯罪的处罚

案例分析19:重大环境污染事故案


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