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陈培松:城镇化之殇
2016-01-20 48025

城镇化之殇

城镇化一词无论是国家宏观战略,还是各个地市的区域发展规划,都作为头等大事以待之。中央在2013年的经济工作中,把城镇化和宏观调控作为重点。在经济发展的大形势下,提倡城镇化本无可厚非。一味的强调城镇化,以及城镇化的快速发展是否能达到刺激经济、改善民众生活、促进社会和谐的目的呢。城镇化本身是个大的趋势,但如果操之过急,也可能适得其反。从城镇化这些年的结果来看,在繁荣的背后亦有众多挥之不去影响深远的败笔。不妨从中央政府、当地政府和老百姓几个方面,简单看看。

首先从中央政府来看,可以说城镇化的始作俑者就是政府的宏观政策。城镇化的初衷可以很好的刺激经济发展,对GDP的贡献功不可没,中国这些年的经济保持高速发展与此关系密切。随着城镇化的快速发展,中国的房地产迎来了一波波发展高峰,甚至泡沫化。度过了初期繁荣的甜蜜后,城镇化带来的问题也越来越多。城市、农村两级分化越发严重,由于土地所有制一直未私有化,导致一系列影响公正的社会问题,如暴力拆迁,圈地运动,权利寻租,贪污腐败等等。虽然国家一直希望通过宏观调控来稳定房价,防止贫富差距拉大,但是脱缰的野马如何能轻易控制住,通过几次的调控效果来看,不尽如人意。

其次从当地政府来看,城镇化成为了考核业绩的重要指标。中央和当地市政府历来是上有政策,下有对策。在中央倡导城镇化的情形下,各地政府尤其是省市级更强调的是城市化,这二者有很大的区别。从字面理解,城镇化包括城市和乡镇,呈梯度发展,城市化主要就是围绕核心城市发展。拿合肥来说吧,近些年,合肥及其周边快速发展,在南边造了个滨湖城,北边的世界城亦在大规模建设之中。而合肥下属的众多乡镇这些年基本没有什么发展,甚至落没,越来越边缘化,一些本来很有地方特色的乡镇慢慢的衰落。乡镇居民只要经济条件允许,都纷纷在合肥城里买房,就连众多的公务员、教师都不例外。很多农村人纷纷进程务工,把在城里买房作为最高的奋斗目标。城市化也就是大量的圈地盖房,一座座高楼拔地而起。各种关乎到百姓生计的配套设施无论是硬件还是软件都相差甚远。众多进程务工的农民,身份比较敏感、尴尬。

最后从老百姓的看,城镇化让城市老百姓的生活压力陡然增大。房价成了普通老百姓越来越难以承受的重负。02年左右合肥的最高房价不过2000一平米,现在均价都有七八千了,很多刚性需求难以得到有效满足。已经城市化的居民,房贷、水电费、就业、教育、医疗等等,无一不成为巨大的生活负担,而且现在的合肥已经成了“堵城”。尚在城市化旅途的的上班族,高涨的房价,往往要耗尽好几家人、几代人的积蓄甚至要举债。在很多农村,从事农业工作的劳动力越来越少。我那一帮儿时的伙伴,要么通过考学跳出龙门,要么在外面常年务工,虽然有个满是委屈带有歧视的称谓“农民工”,但总比在家种田要好。在合肥周边的郊区,一些农民由于土地征用,很快成了城市居民,虽然有的分了两套甚至更多的房子,但是生活水平和方式离城市人仍然有一定的差距。


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