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郭致星:世行贷款项目全生命周期及相关工作要求是怎样的?
2016-01-20 11203

世行贷款项目全生命周期及相关工作要求是怎样的?

序号

阶段

工作内容

1

项目立项阶段。

世行贷款项目的立项以贷款国家的经济和行业状况析为背景,由本国政府提出借贷援助的项目建议书。贷款项目必须符合借国和世行双方的共同利益和目标,并得到双方的支持方可列人世行的的贷款计划。

 

2

项目准备阶段。

世行贷款项目立项以双方商定的项目目标为基础,借款国在获得立项后要做项目准备工作,即提出多种项目方案并选出最好方案提交世行,项目准备工作必须充分考虑项目各方面的因素,主要包括技术、经济财务、社会和体制等方面的因素。

 

3

项目论证与评估阶段。

在项目准备完成以后,世行要对借款国提交的项目方案进行全面的评估。这种项目论证与评估多数是员或是世行官员的指导下进行(这被称为Staff Appraisal),有时这种评估也需要聘请外国或当地的项目咨询专家帮助工作。

4

贷款谈判和执董会批准。

在项目论证与评估完成后,借款国和世行即可开始贷款项目谈判了。贷款谈判包括对于项目贷款实施进度和项目采购的安排以及利率和还款期的安排等。在通过谈判形成贷款文件后上报世行执行董事会报批,批准后双方即可签订贷款协议等具有法律效应的文件。

5

项目执行和监督。

贷款项目批准后,贷款资金即可启用。被贷款项目的实施工作由借款方负责,世行不是被贷款具体项目的执行主体。借款方必须严格按协议文件实施,世行有权监督贷款项目的执行和采购工作,在这个过程中世行要不断地开展项目跟踪评估工作。

6

项目后评估。

在贷款项目完成、世行贷款账户 即将关闭后,在建成的项目运行一段时间以后,世行将对其进行独立的项目后评估。这种项目后评估一般在项目运行三五至十年进行,其内容包括专项评估和综合评估两类。世行做项目后评估的根本目的是检验项目前评估和项目决策的正确性,吸取项目实施中的经验教训并修订世行的各项贷款政策。

 

 


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