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王微:广东茂名解决“PX项目”危机的关键钥匙在哪?
2016-01-20 18803

 

      2014年3月30日,一些群众为了表达对拟建芳烃项目的关切,在茂名市政府门前大草坪聚集。面对一触即发有可能再次升温的危机事件,那么,广东茂名危机该何去何存?是否能避免流血冲突呢?其实,在此之前,已经就有过一些成功的案例。如2007年厦门就成功处理过此类危机,那么,何以人们对此类事件谈虎色变呢?我想除了人们对绿色、健康的高标准生活坏境的需求之外,恐怕更多的是源于对政府的信任危机。

     想当年,厦门PX危机发生后,厦门万余市民高度恐惧、生死博弈,数万人举行了“保卫厦门、还我蓝天”的游行。面对此种情况,厦门市政府在充分倾听了市民意见之后,开始了让群众参与环保评估,依法召开听证会,启动公民参与程序,甚至还出版了万份介绍PX项目的小册子等系列行之有效的公关活动,被称为“公众民主参与权的第一次胜利”,最后获得双赢。而反观宁波PX危机的处理,就有许多不当之处。首先,决策过程不公开,缺乏透明度,政府习惯性的“替民做主”;其次,在商业利益和政绩面前,根本不考虑民众的意愿。近年PX项目落户地方、地方政府总是想先斩后奏、“忽略”公众与市民的知情权,来个生米煮成熟饭,导致市民与政府直接对抗,PX项目成了过街老鼠。这就是狼来了的现实版——当某些地方政府与企业公信力下降的时候,任何化工项目再想上马,已经无人相信你(无毒),造成双输的局面。即当信任危机缺乏的时候,社会事业成本何其高?!

    治水宜疏不宜堵,有果必有因,因果循环,报应不爽。面对一次次关于PX产生的僵局,政府若想真正化解,应该放慢发展的脚步,抽出精力回过头来做以下两件事:一是做一些基础工作,在民众心中埋下信任的种子,有朝一日能够做到相信科学、相信政府;二是做一些制度改革,当日后民众再有对政府行为不满时,可以有代表替他们表达,可以有场所得出真实的、普遍的民意,而不是每次都只有当民众堵到门口了,政府才知道什么是民意。

     从上述的事件不难看出,在发展经济的同时,政府一定要摒弃唯GDP论,倾听民众的诉求:凡是愿意呼吸新鲜安全空气而不愿意上新项目的、我们要尊重他们。“民意大如天,民意不可违”。如果广东当地政府能够很好借鉴厦门的成功和宁波的经验和教训,我想此次危机不会演变成流血事件——真实地做环评、真实地举行听众会,真实地介绍PX项目的未来状况,真诚地沟通,一切皆有可能。也希望政府能以此事为鉴,莫要重蹈覆辙,乃至流血冲突。我们需要GDP的同时,更需要尊重市民的“商业道路选择”!

014年3月30日,一些群众为了表达对拟建芳烃项目的关切,在茂名市政府门前大草坪聚集。面对一触即发有可能再次升温的危机事件,那么,广东茂名危机该何去何存?是否能避免流血冲突呢?其实,在此之前,已经就有过一些成功的案例。如2007年厦门就成功处理过此类危机,那么,何以人们对此类事件谈虎色变呢?我想除了人们对绿色、健康的高标准生活坏境的需求之外,恐怕更多的是源于对政府的信任危机。

     想当年,厦门PX危机发生后,厦门万余市民高度恐惧、生死博弈,数万人举行了“保卫厦门、还我蓝天”的游行。面对此种情况,厦门市政府在充分倾听了市民意见之后,开始了让群众参与环保评估,依法召开听证会,启动公民参与程序,甚至还出版了万份介绍PX项目的小册子等系列行之有效的公关活动,被称为“公众民主参与权的第一次胜利”,最后获得双赢。而反观宁波PX危机的处理,就有许多不当之处。首先,决策过程不公开,缺乏透明度,政府习惯性的“替民做主”;其次,在商业利益和政绩面前,根本不考虑民众的意愿。近年PX项目落户地方、地方政府总是想先斩后奏、“忽略”公众与市民的知情权,来个生米煮成熟饭,导致市民与政府直接对抗,PX项目成了过街老鼠。这就是狼来了的现实版——当某些地方政府与企业公信力下降的时候,任何化工项目再想上马,已经无人相信你(无毒),造成双输的局面。即当信任危机缺乏的时候,社会事业成本何其高?!

    治水宜疏不宜堵,有果必有因,因果循环,报应不爽。面对一次次关于PX产生的僵局,政府若想真正化解,应该放慢发展的脚步,抽出精力回过头来做以下两件事:一是做一些基础工作,在民众心中埋下信任的种子,有朝一日能够做到相信科学、相信政府;二是做一些制度改革,当日后民众再有对政府行为不满时,可以有代表替他们表达,可以有场所得出真实的、普遍的民意,而不是每次都只有当民众堵到门口了,政府才知道什么是民意。

     从上述的事件不难看出,在发展经济的同时,政府一定要摒弃唯GDP论,倾听民众的诉求:凡是愿意呼吸新鲜安全空气而不愿意上新项目的、我们要尊重他们。“民意大如天,民意不可违”。如果广东当地政府能够很好借鉴厦门的成功和宁波的经验和教训,我想此次危机不会演变成流血事件——真实地做环评、真实地举行听众会,真实地介绍PX项目的未来状况,真诚地沟通,一切皆有可能。也希望政府能以此事为鉴,莫要重蹈覆辙,乃至流血冲突。我们需要GDP的同时,更需要尊重市民的“商业道路选择”!

014年3月30日,一些群众为了表达对拟建芳烃项目的关切,在茂名市政府门前大草坪聚集。面对一触即发有可能再次升温的危机事件,那么,广东茂名危机该何去何存?是否能避免流血冲突呢?其实,在此之前,已经就有过一些成功的案例。如2007年厦门就成功处理过此类危机,那么,何以人们对此类事件谈虎色变呢?我想除了人们对绿色、健康的高标准生活坏境的需求之外,恐怕更多的是源于对政府的信任危机。

     想当年,厦门PX危机发生后,厦门万余市民高度恐惧、生死博弈,数万人举行了“保卫厦门、还我蓝天”的游行。面对此种情况,厦门市政府在充分倾听了市民意见之后,开始了让群众参与环保评估,依法召开听证会,启动公民参与程序,甚至还出版了万份介绍PX项目的小册子等系列行之有效的公关活动,被称为“公众民主参与权的第一次胜利”,最后获得双赢。而反观宁波PX危机的处理,就有许多不当之处。首先,决策过程不公开,缺乏透明度,政府习惯性的“替民做主”;其次,在商业利益和政绩面前,根本不考虑民众的意愿。近年PX项目落户地方、地方政府总是想先斩后奏、“忽略”公众与市民的知情权,来个生米煮成熟饭,导致市民与政府直接对抗,PX项目成了过街老鼠。这就是狼来了的现实版——当某些地方政府与企业公信力下降的时候,任何化工项目再想上马,已经无人相信你(无毒),造成双输的局面。即当信任危机缺乏的时候,社会事业成本何其高?!

    治水宜疏不宜堵,有果必有因,因果循环,报应不爽。面对一次次关于PX产生的僵局,政府若想真正化解,应该放慢发展的脚步,抽出精力回过头来做以下两件事:一是做一些基础工作,在民众心中埋下信任的种子,有朝一日能够做到相信科学、相信政府;二是做一些制度改革,当日后民众再有对政府行为不满时,可以有代表替他们表达,可以有场所得出真实的、普遍的民意,而不是每次都只有当民众堵到门口了,政府才知道什么是民意。

     从上述的事件不难看出,在发展经济的同时,政府一定要摒弃唯GDP论,倾听民众的诉求:凡是愿意呼吸新鲜安全空气而不愿意上新项目的、我们要尊重他们。“民意大如天,民意不可违”。如果广东当地政府能够很好借鉴厦门的成功和宁波的经验和教训,我想此次危机不会演变成流血事件——真实地做环评、真实地举行听众会,真实地介绍PX项目的未来状况,真诚地沟通,一切皆有可能。也希望政府能以此事为鉴,莫要重蹈覆辙,乃至流血冲突。我们需要GDP的同时,更需要尊重市民的“商业道路选择”!


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